（2014年2月26日）

同志们：

　　开展群众路线教育实践活动，是巩固党的执政基础和执政地位的根本要求，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的现实要求。习近平总书记强调指出，开展党的群众路线教育实践活动，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义的重大举措。按照党中央部署，从去年下半年开始，用一年左右的时间，在全国党员中分批深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。根据安排，县林业局作为第二批教育实践活动单位，从2014年2月起开展党的群众路线教育实践活动，至2014年7月完成。

　　为切实抓好党的群众路线教育实践活动，今天，局党组召开党的群众路线主题教育实践活动动员会议，主要任务是贯彻落实中央、省委、市委、县委关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的重大决策部署，紧密结合林业工作实际，就我局开展党的群众路线教育实践活动进行动员部署。下面，围绕林业系统如何开展党的群众路线教育实践活动，我讲三点意见。

　　一、为什么要开展党的群众路线教育实践活动

　　首先，开展好这项教育实践活动，有利于增强全局广大党员干部的宗旨意识和群众观念。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。密切联系群众是我们党的最大的政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。坚持党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系是党领导革命、建设和改革不断取得胜利的重要法宝。林业是造福人类的公益事业，是国民经济的基础产业，是惠民富民的民生产业。发展林业，就是为了顺应人民群众的新期待，满足人民群众日益增长的生态需求、民生需求。林业工作的重点在农村、在基层，服务对象是广大群众，基层是林业建设的主战场。做好林业工作，必须植根群众、依靠群众、发动群众，调动全社会的力量。坚持发展林业为了群众、发展林业依靠群众、发展林业成果惠及群众，是做好林业工作的根本途径。林业系统党员干部宗旨意识强不强，群众路线坚持的好不好，人民群众拥护不拥护，直接关系林业工作的实际成效。通过开展教育实践活动，有利于让全局广大党员干部更加深入系统地接受一次党的宗旨教育和群众观念教育，更加牢固地树立立党为公、执政为民的理念，不断提高新形势下做好群众工作的能力和本领。

　　第二、开展群众路线教育实践活动是推动竹山林业改革发展的必然要求

　　一个单位能否和谐、稳定发展，关键要看单位各级党组织、各层级领导是否贯彻党的群众路线。近年来，局党组织认真贯彻党的群众路线，深入群众，帮助群众解决实际困难，关心群众爱护群众，时刻维护群众利益。认真学习贯彻中央政治局关于改进作风、密切联系群众的《八项规定》和省委十项规定、县委十不准规定精神，党员领导干部带头，进一步改进工作作风、密切联系群众，自觉接受监督，用作风建设推进实际工作，赢得了职工群众的广泛赞誉。

　　从总体上看，我局绝大多数干部的作风是好的，绝大多数党员在自己的工作岗位上发挥了模范带头作用。但根据我们平时掌握的情况，个别干部在"四风"方面还是不同程度的存在一些问题。突出表现在：在学风方面，学习动力不足、精神境界、党性修养不强。对政治理论学习应付了事，学而不思，学而不用，甚至学而不信，追求表面效应，工作中的主动意识淡薄，缺乏提升自身的思想理论水平和业务素养的紧迫感、危机感，一有功夫，不是认真学习，不是研究工作，而是忙于应酬、休闲享受。在工作作风方面：缺乏事业心，服务群众不够。有的对全局工作中不断出现的新矛盾、新问题、新情况盲目、被动应付，缺乏热情和激情，缺乏忧患意识和创新精神。有的热衷于做表面文章，真正在做工作上办法不多，功夫不深，花的心思少，下的功夫小。有的干部对待基层职工群众趾高气昂、态度粗暴，对职工群众困难和意见建议不闻不问，淡忘了为职工群众服务的根本宗旨。有的干部组织纪律观念薄弱，想走就走，不请假不打招呼，不遵守规章制度，对上级交办的工作任务不能自觉完成。有的思想消极，作风懒散，不顾大局，工作责任心不强，在矛盾面前推诿扯皮，怕负责任，更有甚者整天牢骚不断，总觉得单位对不起他，组织对不起他。

　　这些问题虽然发生在少数人身上，但是严重影响我们的干部在职工群众中的形象和威信，这些问题的存在，与林业的发展步伐也是格格不入的。如果不能及时有效的解决，将直接影响全局工作风气，影响党的形象，削弱党组织的凝聚力和号召力，影响林业事业的发展。对此，我们全体同志必须要引起高度重视。全心全意为人民服务的宗旨不能忘，依靠广大干部职工推动林业事业发展的传统不能丢。这次全局群众路线教育实践活动要以领导班子、领导干部为重点，全体党员参与。大家既是活动组织者、推动者、监督者，更是活动参与者，要以普通党员身份把自己摆进去，力争认识高一层、学习深一步、解决突出问题好一筹。

　　第三，开展好这项教育实践活动，有利于凝聚力量、加快我县林业发展的正能量。党中央全面推进生态文明建设，省委和省政府实施"五个湖北建设"，市委、市政府实施 "外修生态，内修人文" 战略，县委、县政府建设"十星高地、秦巴强县"。习总书记在视察湖北时指出，"说到底绿水青山是最好的金山银山"，要求湖北"高度珍惜大自然赋予湖北人民的宝贵财富"，"着力在生态文明建设上取得新成效"。汪洋副总理指出，绿色是美丽中国的主色调，林业是生态建设的主战场，赋予林业重大的历史使命和政治使命。对于林业部门和广大林业党员干部来说，既是大好机遇，也是严峻挑战，既是对我们工作能力的一次考验，更是对我们工作作风的一次检验。2013年，全县林业工作基本实现了林业建设由部门行为向社会行为转变，产业构建由品多量小向集约规模转变,资源管理由松散无序向依法规范转变，项目争取由单一量小向新大持续转变，体制机制由传统习惯向创新创优转变。2014年，我局将全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持绿色发展为指导，围绕 "绿满上庸"建设大局,实施生态环境和绿色产业升级战略。重点围绕工程抓修复，围绕效益抓产业，围绕资源抓管理，围绕项目抓引资，围绕改革抓创新，围绕服务抓作风。

　　一直以来，林业工作稳扎稳打，成效显著，但我们要认识到，林业的形势越好，任务越重，越要深入群众，越要汲取基层和群众的智慧，调动各方面的积极因素，这是做好林业工作的重要经验。通过开展教育实践活动，有利于引导党员干部树立群众观点，深入基层一线，深入群众当中，广泛发动群众、依靠群众、服务群众，聚集社会方方面面参与林业、支持林业、发展林业的正能量，为加快林业发展提供坚强的政治保证，在保护生态和改善民生等方面发挥骨干作用，不断提高人民群众的满意度。

 　　二、怎样开展群众路线教育实践活动

　　第一、要准确把握集中解决"四风"问题这一核心目标任务

　　习近平总书记强调，要使教育实践活动取得成功，必须设定一个合适的目标。中央将这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，核心目标就是要通过教育实践活动集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这"四风"问题。"四风"是严重影响党群干群关系的大问题，抓住了反对"四风"，就抓住了干部群众的关注点，就抓住了活动的着力点。要充分认识 "四风"的危害性和顽固性，结合贯彻落实中央"八项规定"省委十项规定和县委十不准规定，对准焦距、找准穴位、抓住要害，深刻剖析根源，拿出可行办法，以工作绩效考核为载体，以效能建设为平台，以先锋引领为保证，着力解决党员和党组织在作风建设以及密切联系群众方面存在的突出问题，以整风的精神对"四风"问题进行一次大排查、大检修、大扫除，为加快林业科学发展、全面建设生态竹山提供坚强的政治保证和组织保证。

　　第二、要认真贯彻 "照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"总要求

　　习近平总书记在全党动员讲话中明确提出将"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"作为这次教育实践活动的总要求，并对这四句话的内涵进行了深刻全面的阐述。"照镜子"，主要是对照党章、查找差距；"正衣冠"，主要是正视问题、改正缺点；"洗洗澡"，主要是听取意见、自我批评、相互批评；"治治病"，主要是对症下药、治病救人。说白了就是要摆问题、找差距、明方向，就是要抛开面子、动真碰硬、触动灵魂，就是要自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。我们一定要系统理解、准确把握总体要求的丰富内涵和精神实质，真正树立起敢于直面问题的勇气，将总要求贯彻落实到我局教育实践活动的整个过程、每个环节、各个方面，努力实现真转真改，确保教育实践活动取得实效。

　　第三、开展群众路线教育实践活动的方法步骤

　　开展这次教育实践活动的方法步骤，已在印发的《林业系统党的群众路线教育实践活动实施方案》中进行了具体部署和详细说明，在这里不再说明。我着重对开展这次教育实践活动要着力抓好的三个关键环节作进一步的强调。

　　一是学习教育、听取意见环节。要采取多种途径、多种形式，重点抓好学习教育这个基础工作，全系统党员、干部要按照《教育实践活动方案》的要求认真组织学习党章和党的十八大报告，学习十八大以来习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，认真精读，原原本本学习《群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线--重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费--重要论述摘编》3本书，要在全系统广泛深入开展理想信念、党性党风党纪学习教育、认真开展调查研究，以"改进工作作风、提升素质形象、顺应群众期待、推动中心工作"为主题开展专题研讨和心得交流，广泛听取职工群众意见和建议，增强民主参与，凝聚发展共识，集聚发展合力。

　　二是查摆问题、开展批评环节。重点围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、领导点、同事帮，认真查摆在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面存在的突出问题，开展好"四查四看"活动，进行深入的党性分析和自我剖析，开展好批评和自我批评。局党组和基层党支部要组织一次高质量的专题民主生活会，时间不少1天。每个班子及其成员都要对照为民务实清廉撰写对照检查材料，紧扣主题、开门见山、突出重点，介绍领导班子或个人作风基本情况，找出存在的主要问题，分析深层次原因，提出努力方向和改进措施；会中要本着严肃认真、实事求是、民主团结的原则，大胆开展自我批评，真诚开展交流谈心，相互提醒、相互警醒；会后要形成民主生活会专题报告，并在一定范围内通报民主生活会情况并进行民主评议。所有组织关系在我局的党员，都要参加所在党支部组织召开的专题组织生活会，每个党员都要认真查找自己在作风方面存在的问题，并提出改进措施和办法。

　　三是整改落实、建章立制环节。重点是针对领导班子和领导干部在"四风"方面存在的突出问题，群众提出的意见和建议，提出解决对策，制定和落实整改方案，对一些突出问题进行集中治理。局属各个单位都要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，并在一定范围内公示。要坚持边学边改、边查边改、边整边改，防止"空对空"。从活动一开始，就要认真解决群众反映的突出问题。当下能解决的问题，要马上解决；一时解决不了的问题，要向党员、干部和群众说明情况，积极创造条件加以解决；对于一些深层次问题，要注意从源头上加以解决。注重从根本上解决突出问题，着力形成一系列实践成果、制度成果和理论成果，建立起改进作风、联系群众的长效机制，真正使贯彻党的群众路线成为全局党员干部自觉的行动。党员干部要通过学习实践教育活动，不断提高调查研究、解决问题、化解矛盾，团结群众、服务职工群众等各方面的能力，以优良的作风和过硬的本领，多为广大职工群众办实事、做好事。

　　中央明确提出，这次教育实践活动不分阶段、不搞转段，三个环节是相互联系、相互促进的有机整体，要把三个环节的要求贯通起来、衔接起来，贯穿于教育实践活动全过程，要从始至终做好每个环节、各个方面的工作。

　　三、对开展群众路线教育实践活动提几点要求

　　（一）加强组织领导，强调领导带头

开展群众路线教育实践活动是全党政治活动中的一件大事，也是当前各级党组织的一项重大政治任务。各党支部要进一步增强责任感和使命感，把开展好教育实践活动抓紧抓好。要加强领导、明确责任，精心组织，具体指导，确保教育实践活动深入开展、取得实效。目前，局党组已成立了群众路线教育实践活动领导小组，设立了办公室，制定了教育实践活动的实施方案。各支部，要根据实际情况，成立教育实践活动领导小组和工作机构。党支部主要负责人任组长。各单位要在深入调研的基础上，根据局党组的统一安排，结合本单位实际，抓紧制定和完善实施方案，各支部书记要承担第一责任，具体负责本单位教育实践活动。党办要在抓好自身教育实践活动的同时，充分发挥职能作用，切实履行好职责，确保教育实践活动扎实有序开展。

　　各级党员领导干部，既要落实领导责任，又要率先垂范、带头落实。习近平总书记强调，作风建设一定要从上头抓起。"上为之，下效之"，党员领导干部要带头学习、带头听意见、带头谈心、带头开展批评和自我批评，带头进行整改。转变作风真正从自己做起、从现在改起，推动形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。

　　（二）树立宗旨意识、强化群众观点，以整风精神开展批评和自我批评
　　习近平总书记强调，开展教育实践活动，要切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨。在这次活动中，学习教育、思想理论武装的重点，就是树立宗旨意识、增强群众观点。要紧密围绕树立宗旨意识、群众观点开展此次教育实践活动，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，从全局事业发展大局出发，多一些公心，少一些私心，坚持以人为本，关心爱护职工，真心实意为职工群众谋利益、办实事，努力谋发展、做贡献。习近平总书记强调，这次教育实践活动，要在批评和自我批评上好好下一番功夫。要发扬我们党的优良传统，以整风精神开展批评和自我批评，敢于揭短亮丑，真正红红脸、出出汗，敢于祛歪风、压邪气，勇于倡新风、树正气，坚持真理、修正错误，惩前毖后、治病救人，切实解决我们党内脱离群众的种种突出问题。

　　（三）加强舆论引导，营造良好氛围

　　教育实践活动要重视宣传舆论工作，要充分运用局内外媒体，利用网络、林业工作通报、宣传栏等宣传工具，大力宣传中央关于教育实践活动的重大意义和决策部署，宣传我局教育实践活动的工作进展和实际成效，宣传活动中的好经验、好做法，充分发挥典型的示范作用，发现、挖掘一批干部群众公认的为民务实清廉的先进典型。要丰富报道内容，创新宣传方式，正面引导，大力营造开展学习实践活动的良好舆论氛围,凝聚推动教育实践活动开展的正能量。

　　（四）统筹兼顾，两手抓、两促进

　　开展群众路线教育实践活动目的是转变作风、促进科学发展，我们要充分发挥党密切联系群众的独特优势，把全局干部职工更好地凝聚起来，提振精气神、拧成一股劲，同心同德，攻坚克难，以作风建设的新成效汇聚起推动林业改革、发展、稳定的强大力量。因此，发展是目的，作风是保障，群众路线教育实践活动是方法和途径。当前，"绿满上庸"春季行动计划任务很重，各单位要坚持统筹兼顾，把开展教育实践活动同做好林业改革发展稳定各项工作紧密切合起来，同党员干部履职尽责结合起来，同关心干部群众，保障民生结合起来，紧密围绕中心工作，统筹安排，精心组织，不搞形式主义，不做表面文章，通过教育实践活动的开展，为加强全局党的建设、推动林业各项事业科学发展注入强大动力。

　　（五）发挥督导组作用，强化监督检查

　　督促检查是推进工作落实的重要手段，也是以往开展集中教育活动的重要经验。这次教育活动，局党组成员按工作联系单位，对我局教育实践活动进行全程督导。我们要自觉接受督导组的督促检查，认真听取督导组意见，如实反映问题和情况，根据督导组意见认真落实整改。希望局党组成员切实履行好自身职责，做到尽职不越位、督导不包办，确保教育实践活动各项任务的落实。

　　同志们，搞好党的群众路线教育实践活动任务繁重、意义重大、影响深远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，把教育实践活动组织好、开展好，为贯彻党的十八大精神，推动竹山经济社会科学发展而努力奋斗。